以史鑒今 把握新時(shí)代造就(jiù)高素質幹部隊伍規律
延安時(shí)期，毛澤東同志與徐特立同志的合影。徐特立（1877—1968），無産階級革命家、教育家。1937年1月30日，毛澤東同志爲徐特立60歲生日寫了一封情真意切的賀信。信中說(shuō)：“你是革命第一，工作第一，他人第一，而在有些人卻是出風頭第一，休息第一，與自己第一。你總是揀難事(shì)做，從來也不躲避責任，而在有些人則隻願意揀輕松事(shì)做，遇到擔當責任的關頭就(jiù)躲避了。”
谷文昌同志1958年在福建省東山縣坑北村參加播種(zhǒng)。2015年1月12日，習近平總書記同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)說(shuō)：“我經(jīng)常提到五六十年代福建東山縣縣委書記谷文昌，他一心一意爲老百姓辦事(shì)，當地老百姓逢年過(guò)節是‘先祭谷公，後(hòu)拜祖宗’。”谷文昌帶領當地幹部群衆通過(guò)十幾年的努力，在沿海建成(chéng)了一道(dào)惠及子孫後(hòu)代的防護林，在老百姓心中樹起(qǐ)了一座不朽的豐碑。 新華社供圖
2014年4月18日，時(shí)任福建省政和縣縣委書記廖俊波（中）在該縣鐵山鎮東澗村向(xiàng)花農了解花卉生産情況。廖俊波同志生前是福建省南平市委常委、副市長(cháng)，武夷新區黨工委書記，2015年6月被中央組織部授予“全國(guó)優秀縣委書記”稱号。2017年3月18日，廖俊波同志在趕往武夷新區主持召開(kāi)會(huì)議途中不幸發(fā)生車禍，因公殉職。廖俊波同志任職期間牢記黨的囑托，盡心盡責，帶領當地幹部群衆撲下身子、苦幹實幹，以實際行動體現了對(duì)黨忠誠、心系群衆、忘我工作、無私奉獻的優秀品質。 新華社發(fā) 徐庭盛/攝2017年3月9日，贛南采茶戲《永遠的歌謠》在北京上演。“蘇區幹部好(hǎo)作風，自帶幹糧去辦公，日著(zhe)草鞋分田地，夜打燈籠訪貧農……”這(zhè)首脍炙人口的山歌《蘇區幹部好(hǎo)作風》，生動地記載了當年蘇區幹部艱苦奮鬥、密切聯系群衆、真心實意爲人民群衆謀利益的感人事(shì)迹，表達了蘇區人民對(duì)蘇區幹部好(hǎo)作風發(fā)自内心的贊揚。 新華社記者 陳晔華/攝《忠誠幹淨擔當》（篆刻） 朱培爾明鏡所以照形，古事(shì)所以知今。
習近平總書記一貫高度重視曆史的經(jīng)驗，反複提示我們，曆史記述了前人的成(chéng)功和失敗，重視、研究、借鑒曆史，了解曆史上治亂興衰規律，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天、開(kāi)創明天的啓示。
2018年11月26日，十九屆中央政治局專門就(jiù)中國(guó)曆史上的吏治舉行第十次集體學(xué)習，習近平總書記主持并發(fā)表重要講話，站在實現中華民族偉大複興的戰略高度，以曆史唯物主義的深邃視野以史鑒今，深刻闡明新時(shí)代加強和改進(jìn)幹部管理工作、造就(jiù)一支忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍的内在規律，對(duì)實現黨和國(guó)家事(shì)業興旺發(fā)達、長(cháng)治久安，具有極爲重要的現實意義。
一、嚴把德才标準，最主要的是政治标準
幹部标準是選人用人的衡量尺度，是幹部工作的首要問題。習近平總書記指出：“我們黨曆來強調德才兼備，并強調以德爲先。”堅持德才兼備、以德爲先的幹部标準，是我們黨90多年來幹部隊伍建設曆史經(jīng)驗的科學(xué)總結，是黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策在選人用人上的集中體現，是選拔任用幹部的根本标準。
這(zhè)一标準是在革命、建設、改革的實踐中逐漸形成(chéng)和不斷深化完善的，也内含著(zhe)中國(guó)古代選人用人的經(jīng)驗智慧。中國(guó)古代對(duì)德和才的認識經(jīng)曆了不斷發(fā)展的過(guò)程，形成(chéng)了豐富深刻的思想觀念。比如，提出“既知且仁”、“才行俱兼”、“才行兼備”、“才德兼優”，等等。這(zhè)些思想中關于“德”和“才”的具體内涵，帶有那些時(shí)代的鮮明烙印，特别是政治烙印，本質上是爲維護少數剝削階級利益服務的。但也表明，古人清醒地認識到，鞏固政權，謀求長(cháng)治久安，需要有一支既可靠又能(néng)幹的官吏隊伍。他們宣揚封建綱常倫理，用經(jīng)、史、子、集，甚至“三百千千”（《三字經(jīng)》、《百家姓》、《千字文》、《千家詩》）這(zhè)樣的蒙學(xué)讀物，來反複灌輸，反映了對(duì)國(guó)家治亂興衰與選人用人之間的關系，達到了一些規律性認識。這(zhè)些規律性認識，今天仍然值得重視。
中國(guó)共産黨人是站在廣大人民的立場上，來深化和升華古人對(duì)選人用人規律的認識的。馬克思、恩格斯在《共産黨宣言》中指出：“過(guò)去的一切運動都(dōu)是少數人的，或者爲少數人謀利益的運動。無産階級的運動是絕大多數人的、爲絕大多數人謀利益的獨立的運動。”中國(guó)共産黨從誕生那一天起(qǐ)，就(jiù)以爲人民謀幸福、爲民族謀複興爲初心使命，以對(duì)人類作出更大貢獻爲崇高目标，除了最廣大人民的利益，黨沒(méi)有任何私利。黨結合時(shí)代條件，汲取有益曆史經(jīng)驗，把德才兼備作爲選拔任用幹部的一個大原則、大政策、大方針，同時(shí)又根據不同時(shí)期的曆史任務，提出相應的好(hǎo)幹部标準。新時(shí)代的好(hǎo)幹部标準，是信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這(zhè)一标準，與我們黨在不同曆史時(shí)期一貫堅持的幹部标準既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)關于幹部隊伍建設的理論，是培養選拔黨和人民需要的好(hǎo)幹部的根本遵循。
習近平總書記強調，嚴把德才标準關，首先是把好(hǎo)政治關，把政治标準作爲衡量幹部的第一标準。政治标準最本質的要求，是忠誠，要忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)、忠于社會(huì)主義。忠誠，不是空喊口号，而是要落實到樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩(liǎng)個維護”上。對(duì)黨的忠誠，就(jiù)必須講對(duì)黨的性質、使命、任務的忠誠，對(duì)黨的綱領、章程、紀律的忠誠，對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠。黨員幹部要把忠誠作爲最根本的政治品質，這(zhè)是擺正自己同黨的關系，擺正自己同黨的組織的關系，擺正自己同黨的工作的關系最基本的黨性素養，也是不斷校正世界觀、人生觀、價值觀，以及政績觀、權力觀、利益觀的基本尺度。沒(méi)有政治上的忠誠這(zhè)一條，在“四個意識”、“四個自信”、“兩(liǎng)個維護”上就(jiù)根本不可能(néng)真正合格，根本不可能(néng)終身踐履。在十九屆中央紀委三次全會(huì)上，習近平總書記強調，職位越高越要自覺按照黨提出的标準嚴格要求自己，越要以堅強黨性和高尚品格，爲全黨帶好(hǎo)頭、作表率。如果忠誠上出了問題，必然導緻職位越高，危害越大。
忠誠的黨性素養，要靠黨的紀律來維護。黨的紀律，核心是政治紀律和政治規矩，政治紀律和政治規矩是規範黨的立場和方向(xiàng)的，也是确保黨的路線方針政策能(néng)夠得到執行的剛性要求，要求所有黨員無一例外地遵守，沒(méi)有變通的餘地。即使是西方國(guó)家的政黨在政治上也是有嚴格約束的，政黨的重要成(chéng)員必須擁護本黨的政治主張、政策主張等，對(duì)那些在政治上行動上與本黨離心離德的重要黨員照樣要執行紀律。忠誠的黨性素養，還(hái)要靠黨員個人的修養來保持。共産黨的先進(jìn)性是曆史規律造就(jiù)的，但共産黨員的先進(jìn)性不是與生俱來的，也不會(huì)一成(chéng)不變、終身守恒。共産黨員的先進(jìn)性要靠純潔性來維護，這(zhè)就(jiù)需要不斷地加強黨性鍛煉，提升黨性修養境界，抵禦形形色色錯誤思想的侵蝕。共産黨員不是生活在真空中，而是生活在現實社會(huì)中，大千世界紛繁複雜，隻有保持黨性修養的定力，做政治上的明白人，做忠心耿耿的黨員，才能(néng)夠涵養浩然正氣，煉就(jiù)金剛不壞之身；隻有把遵守黨的紀律和加強黨性修養緊密結合起(qǐ)來，活到老，學(xué)到老，改造到老，才能(néng)努力做到忠誠幹淨擔當。
嚴把政治标準關，就(jiù)要堅決反對(duì)政治上的兩(liǎng)面(miàn)人。政治上的兩(liǎng)面(miàn)人，對(duì)黨和人民事(shì)業危害很大，必須及時(shí)將(jiāng)之辨别出來、清除出去。這(zhè)種(zhǒng)人往往“口言善、身行惡”，裝得很正，藏得很深，隐蔽性和迷惑性很強。有的表裡(lǐ)不一、欺上瞞下，說(shuō)一套、做一套，台上一套、台下一套，當面(miàn)一套、背後(hòu)一套；有的公開(kāi)場合要求黨員、幹部堅定理想信念，背地裡(lǐ)自己不敬蒼生敬鬼神，笃信風水、迷信“大師”；有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂财。人民的眼睛是雪亮的，隐藏得再深，總有露出馬腳的時(shí)候；識别起(qǐ)來再難，也總是有辦法的。“操千曲而後(hòu)曉聲，觀千劍而後(hòu)識器。”隻要全方位、多渠道(dào)觀察，總能(néng)讓這(zhè)些政治上的兩(liǎng)面(miàn)人現形。要善于透過(guò)現象看本質，看政治忠誠，看政治定力，看政治擔當，看政治能(néng)力，看政治自律；要多到基層幹部群衆中、多在鄉語口碑中了解幹部，既在“大事(shì)”上看德，又在“小節”中察德。要全面(miàn)、曆史、辯證地看幹部，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其裡(lǐ)，既看顯績、又看潛績，既看一地一時(shí)，更看長(cháng)期表現、甚至看一輩子；既看平時(shí)，又注重了解幹部在完成(chéng)急難險重任務、處理複雜問題、應對(duì)重大考驗中的表現。
強調以德爲先，不等于隻講德，不重才，而是既要強調政治過(guò)硬，又要注重本領高強。那些青史留名的人，像漢代的蕭何、張良，三國(guó)時(shí)的諸葛亮，唐代的房玄齡，宋代的嶽飛、文天祥，明代的海瑞，清代的林則徐等，無一不品德高尚、才能(néng)傑出。今天，我們黨在中國(guó)這(zhè)樣一個有著(zhe)近14億人口的發(fā)展中大國(guó)執政，面(miàn)對(duì)複雜嚴峻的國(guó)際形勢，面(miàn)對(duì)艱巨繁重的國(guó)内改革發(fā)展穩定任務，黨的幹部隊伍沒(méi)有過(guò)硬本領，就(jiù)難以戰勝各種(zhǒng)風險和困難，難以不斷前進(jìn)。黨的各級幹部都(dōu)要有本領不夠的危機感，以時(shí)不我待的精神，努力提高各方面(miàn)的知識素養，主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，一刻不停地增強本領。要不斷增強學(xué)習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學(xué)發(fā)展本領、依法執政本領、群衆工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，全面(miàn)發(fā)展，不斷成(chéng)熟，努力進(jìn)步。
二、堅持公正用人，要公在公心、公在事(shì)業、公在風氣
選人用人事(shì)關黨的事(shì)業興衰成(chéng)敗，事(shì)關人民群衆福祉。習近平總書記指出：“公正用人是我們黨立黨爲公、執政爲民在組織路線上的體現，應該成(chéng)爲我們選人用人的根本要求。”堅持公正用人，是嚴肅黨内政治生活的組織保證，是做好(hǎo)幹部工作的關鍵環節。選什麼(me)人、用什麼(me)人就(jiù)是風向(xiàng)标，就(jiù)有什麼(me)樣的幹部作風，也就(jiù)有什麼(me)樣的黨風。“任賢必治，任不肖必亂”，這(zhè)句古話，深刻揭示了堅持公正用人在治國(guó)理政中的極端重要性。曆史和現實證明，用人導向(xiàng)正确，就(jiù)會(huì)對(duì)幹部形成(chéng)正向(xiàng)激勵，吸引更多的人才脫穎而出，更好(hǎo)推動事(shì)業發(fā)展；用人導向(xiàng)出現偏差，就(jiù)會(huì)打擊幹部積極性，帶壞黨風政風，危害黨的事(shì)業。
堅持公正用人，核心是堅持公道(dào)正派。“爲官擇人者治，爲人擇官者亂。”如果公道(dào)正派上出了問題，再好(hǎo)的制度也難以落實，再好(hǎo)的幹部也可能(néng)選不出來。堅持公正用人，首先要求強化黨組織的領導和把關。一段時(shí)間以來，一些地方和單位（黨組）沒(méi)有很好(hǎo)地履行選人用人責任，有的簡單以票取人、以分取人，有的領導幹部從自己的利益和意圖出發(fā)選人用人，搞親親疏疏、團團夥夥、小圈子，劃線的标準就(jiù)是對(duì)他們本人忠不忠，能(néng)不能(néng)給他們輸送利益，能(néng)不能(néng)爲他們所用。結果是帶壞了一批幹部，也害了一批幹部。事(shì)實證明，隻要堅持公道(dào)正派，很多看似複雜的問題都(dōu)會(huì)變得簡單起(qǐ)來。要及時(shí)大膽使用那些敢于負責、勇于擔當、善于作爲、實績突出的幹部，讓幹部看到隻要真幹事(shì)、能(néng)幹事(shì)、幹成(chéng)事(shì)，組織上是不會(huì)埋沒(méi)的。要堅決糾正唯票、唯分、唯生産總值、唯年齡取人等偏向(xiàng)。要敢于堅持原則，有那麼(me)一種(zhǒng)隻問是非、不計得失的氣節，不爲人情關系所縛，不爲歪風邪氣所擾，不爲個人得失所困，敢于爲好(hǎo)幹部說(shuō)公道(dào)話，讓好(hǎo)幹部真正受尊重、受重用，讓那些弄虛作假、不幹實事(shì)、會(huì)跑會(huì)要的幹部真正沒(méi)市場、受懲戒。
堅持公正用人，要著(zhe)眼事(shì)業發(fā)展，科學(xué)合理使用幹部。習近平總書記指出：“要從黨和人民事(shì)業出發(fā)選幹部、用幹部，堅持事(shì)業爲上、依事(shì)擇人、人崗相适。”這(zhè)是堅持正确選人用人導向(xiàng)十分重要的方面(miàn)和根本出發(fā)點。“駿馬能(néng)曆險，犁田不如牛。堅車能(néng)載重，渡河不如舟。”用什麼(me)人、用在什麼(me)崗位，一定要從工作需要出發(fā)，正确把握事(shì)業發(fā)展需要和幹部成(chéng)長(cháng)進(jìn)步的關系，做到事(shì)業需要什麼(me)樣的人就(jiù)用什麼(me)樣的人，崗位缺什麼(me)樣的人就(jiù)選什麼(me)樣的人。古人早就(jiù)認識到“量才授官”、“人事(shì)相宜”的用人原則。洪武元年，朱元璋調翰林學(xué)士陶安爲江西參政，陶安答道(dào)：我知識淺陋，擔心不能(néng)勝任。朱元璋說(shuō)：我用人是用其所能(néng)，而不強求其所不能(néng)。你的才能(néng)适合擔任這(zhè)一職務，我才將(jiāng)這(zhè)一職務授予你。豈能(néng)爲了照顧偏向(xiàng)一人，而不愛惜一方百姓？“凡用人之道(dào)，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲專”，這(zhè)個道(dào)理是清晰明了的。選用幹部，必須從黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的大局出發(fā)，看誰更優秀、更合适、更利于推動工作，而不是隻看資曆、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧。否則就(jiù)會(huì)用非所長(cháng)，幹部幹得很吃力，問題堆了一大堆，工作也難以打開(kāi)局面(miàn)。要始終抱著(zhe)對(duì)黨和人民事(shì)業高度負責的精神，選用幹部堅持事(shì)業爲上，使事(shì)業在優秀幹部推動下興旺發(fā)達，讓幹部在推動事(shì)業發(fā)展中健康成(chéng)長(cháng)。
堅持公正用人，要堅決杜絕選人用人上的不正之風。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就(jiù)蔚然成(chéng)風。用人風氣好(hǎo)壞，直接影響用人行爲和黨内政治生态。用人風氣好(hǎo)，幹部選拔任用工作就(jiù)能(néng)嚴格按照黨性原則和用人政策辦事(shì)。反之，整個用人秩序就(jiù)無法維持，真正的好(hǎo)幹部也難以選出來。前些年，有的地方和部門，正派能(néng)幹的幹部不被重用，踏實幹事(shì)、不跑不要的幹部沒(méi)有進(jìn)步機會(huì)，那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢得利，那些好(hǎo)大喜功、急功近利的人如魚得水，那些德才平平、投機取巧、說(shuō)謊邀功的人得到提拔和重用，那些背倚權勢、締結“關系”、阿谀逢迎的人大行其道(dào)。這(zhè)種(zhǒng)“劣币驅逐良币”的“逆淘汰”現象，嚴重敗壞黨的作風，損害黨的形象，挫傷幹部隊伍積極性，人民群衆深惡痛絕。要大力整治選人用人上的不正之風，以用人環境的風清氣正促進(jìn)政治生态的山清水秀。
三、拓寬用人視野，以更高的站位和更寬的視野去發(fā)現人才，使用人才，配置人才
神州遍人才，行行出狀元，關鍵是要有用人的胸襟，識人的本事(shì)，聚人的環境。習近平總書記指出：“把方方面(miàn)面(miàn)優秀人才聚集到黨和人民事(shì)業中來，需要打開(kāi)視野、不拘一格，充分盤活幹部資源，把幹部隊伍和各方面(miàn)人才作用充分發(fā)揮出來。”黨的十八大以來，我國(guó)人才隊伍規模不斷壯大，創新能(néng)力顯著增強，創新成(chéng)果大量湧現，創新活力競相迸發(fā)，在全球創新版圖中位勢節節攀升，人才對(duì)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展引領支撐作用越來越強。我們比曆史上任何時(shí)期都(dōu)更接近實現中華民族偉大複興的宏偉目标，也比曆史上任何時(shí)期都(dōu)更加求賢若渴。
不拒衆流，方爲江海。“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路。”古人求賢的最高目标是“野無遺賢”，這(zhè)是古人從曆史事(shì)實中得出的一條經(jīng)驗。曆史上，劉邦、曹操、李世民、朱元璋等都(dōu)曾下诏廣泛求賢。李世民說(shuō)：“明君傍求俊乂，博訪英賢，搜揚仄陋，不以卑而不用，不以辱而不尊。”房玄齡、魏征等人能(néng)夠被委以重任，成(chéng)爲宰輔重臣，與唐太宗這(zhè)種(zhǒng)選人用人理念有很大關系。毛澤東同志曾經(jīng)贊揚曹操“懂得用人之道(dào)，招賢納士，搞‘五湖四海’，不搞宗派”。90多年來，我們黨帶領人民勝利走過(guò)千山萬水，一個重要原因就(jiù)是始終堅持五湖四海、任人唯賢，廣納一切人才，從而“喚起(qǐ)工農千百萬，同心幹”。要從黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現人才、使用人才、配置人才。要堅持幹部工作一盤棋，拓寬人選來源渠道(dào)，從各個行業、各條戰線選拔優秀人才，聚天下英才而用之。
拓寬用人視野，要堅持在實踐中發(fā)現幹部，在實踐中培養曆練幹部。實踐是幹部成(chéng)長(cháng)的課堂，也是幹部經(jīng)受考驗和展示才華的舞台。中國(guó)曆史上，許多名人志士爲官從政是從基層實踐起(qǐ)步的。孟子從舜、傅說(shuō)、管仲、孫叔敖、百裡(lǐ)奚等人的經(jīng)曆中總結道(dào)：“故天將(jiāng)降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所爲，所以動心忍性，曾益其所不能(néng)。”北宋政治家王安石，27歲擔任浙江鄞縣知縣，任職3年，“治績大舉，民稱其德”，爲以後(hòu)革新變法打下基礎。把實踐鍛煉作爲提高領導幹部基本素質的重要方式，是馬克思主義的一個重要觀點。列甯說(shuō)過(guò)：“管理的藝術并不是人們生來就(jiù)有，而是從經(jīng)驗中得來的。”我們黨曆來強調在幹部選拔任用上要樹立重視實踐經(jīng)曆、重視基層的導向(xiàng)，把基層一線作爲培養鍛煉幹部的基礎陣地，注重選拔長(cháng)期在條件艱苦、情況複雜、工作困難地方努力工作的優秀幹部。現在，有的幹部最缺的就(jiù)是實踐經(jīng)驗，特别是缺少在重大鬥争中經(jīng)風雨、見世面(miàn)的經(jīng)曆，導緻在大風大浪的考驗面(miàn)前驚慌失措，沒(méi)有主見。必須強化實踐磨煉，把火熱的實踐作爲最好(hǎo)的課堂，創造更多機會(huì)讓幹部特别是領導幹部在實踐中經(jīng)風雨、見世面(miàn)、長(cháng)才幹、壯筋骨，保持鬥争精神、增強鬥争本領。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過(guò)場等著(zhe)提拔，而是要真正深入基層、深入實際、深入群衆，在改革發(fā)展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群衆的最前沿砥砺品質、提高本領。要有組織、有計劃地把幹部放到重大鬥争一線去真刀真槍磨砺，強弱項、補短闆。
實踐鍛煉對(duì)于幹部的成(chéng)長(cháng)，既是增長(cháng)才幹的必修課，同時(shí)也是提升黨性修養境界的必修課。共産黨人的黨性修養，不是古人囿于時(shí)代局限所認知的“閉門思過(guò)”，而是要在改造客觀世界的偉大社會(huì)革命實踐中改造主觀世界。政治上的忠誠、執著(zhe)、堅毅，歸根到底是實踐問題，在實踐中形成(chéng)，在實踐中鑄牢，在實踐中經(jīng)受檢驗。
四、激勵幹部積極性，在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向(xiàng)
人是要有一點精神的，共産黨人要有進(jìn)行偉大社會(huì)革命和偉大自我革命的精神。物質可以變精神，這(zhè)叫(jiào)唯物論；精神也可以變物質，這(zhè)叫(jiào)辯證法。毛澤東同志等老一輩革命家講過(guò)這(zhè)樣的道(dào)理，習近平總書記也向(xiàng)全黨講過(guò)這(zhè)樣的道(dào)理。習近平總書記強調，“要激勵幹部增強幹事(shì)創業的精氣神”，這(zhè)是推動黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來，黨和國(guó)家事(shì)業之所以取得曆史性成(chéng)就(jiù)、發(fā)生曆史性變革，與廣大幹部改革創新、幹事(shì)創業、擔當奉獻是密不可分的。當前，落實好(hǎo)黨的十九大作出的重大戰略安排，更加需要廣大幹部積極作爲、主動擔當，尤其需要把幹部隊伍建設得更有理想、更有力量、更有幹勁。
幹部的積極性從哪裡(lǐ)來？既從自身的黨性修養中來，也從組織上的激勵和嚴格管理中來。好(hǎo)幹部是選出來的，更是管出來的。嚴管就(jiù)是厚愛，就(jiù)是對(duì)幹部真正負責。“吏不廉平則治道(dào)衰。”曆史反複證明，治國(guó)必先治吏。我國(guó)曆史上的“盛世”都(dōu)是順應時(shí)勢、嚴格吏治所帶來的；我國(guó)曆史上的衰亂之世，無不與吏治腐敗、吏治廢弛有著(zhe)密切關聯。以唐朝爲例，在貞觀之治、開(kāi)元之治這(zhè)樣的“盛世”，政治、經(jīng)濟、文化上的文治武功，離不開(kāi)強化吏治的監察體制。這(zhè)種(zhǒng)監察體制對(duì)監督各級官吏的作爲，維護政令的上通下達，緩解官民之間的矛盾，發(fā)揮了重要作用。以一台三院（禦史台和台院、殿院、察院）爲核心的全國(guó)性的監察網絡，以魏征、張九齡等爲代表的敢于犯顔谏劾的監察官，以《監察六法》爲主幹的監察法系，以及以皇帝對(duì)禦史出巡的監察重點作出“因事(shì)而發(fā)”的制诏爲輔助手段，這(zhè)一系列監察制度、法律和人事(shì)的安排，大大強化了吏治的有效性，促進(jìn)了社會(huì)的良性運行。同樣，唐朝的衰落，從吏治角度看，映證了習近平總書記深刻指出的，“吏治腐敗更是我國(guó)曆代王朝走向(xiàng)衰亡覆滅的一個重要原因。”中國(guó)共産黨是執掌全國(guó)政權的黨，這(zhè)就(jiù)決定了治國(guó)必先治黨，黨要管黨，從嚴治黨。黨要管黨，首先是管好(hǎo)幹部；從嚴治黨，關鍵是從嚴管理幹部。
黨的十八大以來，黨中央深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，加大從嚴管理監督幹部力度，反腐倡廉取得曆史性成(chéng)就(jiù)，推動政治生态持續改善、黨風政風明顯好(hǎo)轉，凝聚起(qǐ)了幹事(shì)創業的磅礴偉力。“爲官避事(shì)平生恥。”黨的幹部是人民公仆，自當幹字當頭，既廉又勤，既幹淨又幹事(shì)。如果組織上管得嚴一點、群衆監督多一點就(jiù)感到受不了，就(jiù)抱怨“爲官不易”，還(hái)能(néng)叫(jiào)共産黨的幹部嗎？隻有從嚴管理，才能(néng)讓幹部懂得權力的來源與邊界，把準奮鬥的方向(xiàng)和重點。當然，黨要管黨、從嚴治黨不是把幹部管死，而是爲幹部幹事(shì)創業劃出“安全區”，激勵幹部擔當作爲，更好(hǎo)促進(jìn)事(shì)業發(fā)展。對(duì)幹部身上出現的苗頭性、傾向(xiàng)性問題，早提醒、早糾正，這(zhè)是愛護幹部，而不是苛求幹部。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，抓住影響幹部幹事(shì)創業、擔當奉獻的關鍵症結，強化正向(xiàng)激勵，加大治庸治懶力度，狠刹歪風邪氣。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起(qǐ)來，既要求幹部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事(shì)，又對(duì)幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大幹部安心、安身、安業，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心，積極作爲、敢于擔當。
激勵幹部幹事(shì)創業，就(jiù)要爲真幹事(shì)、真創業的幹部營造大有作爲的廣闊空間，使他們敢幹事(shì)、能(néng)幹事(shì)、幹成(chéng)事(shì)，即使是失敗了，也要分清原因，正确對(duì)待。走前人沒(méi)有走過(guò)的路、做前人沒(méi)有做過(guò)的事(shì)，難免出現瑕疵和失誤。寬不失法，嚴不失德，寬嚴相适，穩中求進(jìn)，這(zhè)是曆史留給我們的寶貴經(jīng)驗。2018年，黨中央專門就(jiù)激勵幹部擔當作爲印發(fā)《關于進(jìn)一步激勵廣大幹部新時(shí)代新擔當新作爲的意見》，就(jiù)是向(xiàng)廣大幹部發(fā)出攻堅克難、奮發(fā)作爲的動員令、集結号。要鼓勵探索創新，寬容探索創新中的失誤，滿腔熱情地幫助幹部成(chéng)長(cháng)成(chéng)才，如果一味求全責備，幹部的積極性就(jiù)會(huì)遭到傷害。要把幹部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行爲區分開(kāi)來；把上級尚無明确限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後(hòu)依然我行我素的違紀違法行爲區分開(kāi)來；把爲推動發(fā)展的無意過(guò)失，同爲謀取私利的違紀違法行爲區分開(kāi)來，保護那些作風正派又敢作敢爲、銳意進(jìn)取的幹部，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性。當幹部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時(shí)，當幹部因不實舉報受到委屈、被人誤解時(shí)，組織上要爲他們說(shuō)公道(dào)話，爲他們加油鼓勁、撐腰壯膽，該澄清的及時(shí)澄清，該正名的公開(kāi)正名，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快投入到工作中去。要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向(xiàng)，把敢不敢扛事(shì)、願不願做事(shì)、能(néng)不能(néng)幹事(shì)作爲識别幹部、評判優劣、獎懲升降的重要标準，把幹部幹了什麼(me)事(shì)、幹了多少事(shì)、幹的事(shì)群衆認不認可作爲選拔幹部的根本依據，激勵各級幹部撸起(qǐ)袖子加油幹。
習近平總書記強調，要把幹部從無謂的事(shì)務中解脫出來。這(zhè)句話既有明确的指向(xiàng)性，又有微言大義在深處。現在，一個突出的現象，就(jiù)是檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重複；“文山會(huì)海”有所反彈；一些基層幹部忙于填寫各類表格，甚至沒(méi)有時(shí)間深入基層調研辦實事(shì)，等等。特别是一些“痕迹管理”重“痕”不重“績”、留“迹”不留“心”，簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好(hǎo)壞，幹部忙于“造痕迹”、“湊業績”，疲于奔命、苦不堪言。這(zhè)些無謂的事(shì)務既占用幹部大量時(shí)間，耗費大量精力，又助長(cháng)了形式主義、官僚主義，必須堅決杜絕。正如習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會(huì)上強調的，要把力戒形式主義、官僚主義作爲重要任務。要講究科學(xué)、講究方法、講究效率，把各方面(miàn)信息集中起(qǐ)來，建立信息庫，實現信息資源共享。要控制各級開(kāi)展監督檢查的總量和頻次，減輕基層負擔，讓基層幹部把更多時(shí)間用在抓工作落實上。
回望來路，曆史始終如一盞明燈，照亮中國(guó)共産黨人“趕考”的道(dào)路。當年，毛澤東同志曾緻信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當作整風文件看待，小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種(zhǒng)毛病，實在值得注意。”今天，習近平總書記反複強調要重視、研究、借鑒曆史，在如何建設一支忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍方面(miàn)創造性提出一系列新思想新觀點新要求，爲打造一支政治過(guò)硬、本領高強、适應新時(shí)代要求的幹部隊伍指明方向(xiàng)，激勵我們在對(duì)曆史的深入思考中汲取智慧、走向(xiàng)未來。
來源：求是
