近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019－2023年全國(guó)黨員教育培訓工作規劃》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《2019－2023年全國(guó)黨員教育培訓工作規劃》全文如下。
爲深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實提高黨員教育培訓工作質量，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習型政黨建設，根據《中國(guó)共産黨章程》和有關黨内法規，制定本規劃。
一、總體要求
黨員教育培訓工作，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，認真落實新時(shí)代黨的建設總要求，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲首要政治任務，以堅定信仰、增強黨性、提高素質爲重點，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大局，堅持分類指導、按需施教，堅持聯系實際、繼承創新，堅持簡便易行、務實管用，不斷增強針對(duì)性和有效性，引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍。
從2019年開(kāi)始，用5年時(shí)間，有計劃分層次高質量開(kāi)展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍，實現以下工作目标。
——習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習教育更加紮實深入，黨的創新理論更加入腦入心，廣大黨員自覺踐行新思想、适應新時(shí)代、展現新作爲，在習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，統一意志、統一行動、步調一緻向(xiàng)前進(jìn)。
——教育培訓效果更加顯著，廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定、黨性觀念進(jìn)一步增強、宗旨意識進(jìn)一步強化、能(néng)力素質進(jìn)一步提升、紀律作風進(jìn)一步過(guò)硬、先鋒模範作用進(jìn)一步發(fā)揮。
——新時(shí)代黨員教育培訓體系更加健全，集中培訓逐步走向(xiàng)常态，日常教育更加規範，推動形成(chéng)教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條。
二、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓
（一）把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲首要政治任務。各級黨組織要將(jiāng)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習教育擺在黨員教育培訓最突出位置，縣級以上黨委每年制定學(xué)習計劃，列出必讀書目和篇目，明确學(xué)習要求，基層黨組織要結合黨員日常教育管理認真抓好(hǎo)落實。黨員教育培訓機構要將(jiāng)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲主課，全面(miàn)納入教學(xué)計劃和教學(xué)布局。黨員要把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作爲必修課，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富内涵、精神實質、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強政治自覺、理論自信、情感融入，做到真學(xué)真懂真信真用。
（二）建立健全習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習教育長(cháng)效機制。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲中心内容，建立較爲完備的課程體系。加強理論教育特點和規律的研究，開(kāi)發(fā)一批學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現場教學(xué)點。通過(guò)專題講座、報告會(huì)、學(xué)習論壇等多種(zhǒng)形式進(jìn)行深入淺出的解讀闡述，領導幹部要結合分管領域、分管工作帶頭宣講。發(fā)揮“兩(liǎng)微一端”等新媒體優勢，組織黨員在線學(xué)習。注重發(fā)揮黨支部直接教育黨員的作用，落實“三會(huì)一課”等制度，對(duì)黨員開(kāi)展經(jīng)常性教育。健全理論學(xué)習考核評估制度，采取有效措施激發(fā)黨員學(xué)習熱情，推動學(xué)習教育往深裡(lǐ)走、往心裡(lǐ)走、往實裡(lǐ)走。
（三）引導黨員自覺做習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學(xué)風，引導黨員把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想檢視思想言行，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。引導黨員結合崗位職責，認真學(xué)習貫徹習近平總書記關于本部門本行業本領域工作的重要論述和重要指示批示精神，提高運用科學(xué)理論解決實際問題能(néng)力，更好(hǎo)推動事(shì)業發(fā)展。大力選樹和宣傳學(xué)懂弄通做實的先進(jìn)典型，引導黨員自覺用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨員領導幹部應當堅持更高标準、更嚴要求，帶頭學(xué)習實踐習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
三、黨員教育培訓主要内容
（一）聚焦基本任務。根據《中國(guó)共産黨黨員教育管理工作條例》，适應新時(shí)代黨員隊伍建設需要，突出政治功能(néng)，切實抓好(hǎo)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓，全面(miàn)落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能(néng)教育等7個方面(miàn)基本任務，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化爲目标，對(duì)黨員進(jìn)行系統教育培訓。
（二）圍繞中心工作。著(zhe)眼統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，緊扣今後(hòu)5年黨和國(guó)家重大決策部署、重要會(huì)議活動、重要時(shí)間節點，有針對(duì)性地開(kāi)展黨員教育培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點加強黨的創新理論、理想信念、政治紀律和政治規矩等教育培訓；圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、實施七大戰略、打好(hǎo)三大攻堅戰等，重點加強黨的路線方針政策、世情國(guó)情黨情、總體國(guó)家安全觀等教育培訓；聚焦全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年，重點加強黨史、新中國(guó)史，黨的優良傳統、中華優秀傳統文化，社會(huì)主義核心價值觀、愛國(guó)主義等教育培訓，引導黨員把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，始終保持奮鬥精神和革命精神，敢于鬥争、善于鬥争，在時(shí)代大潮中建功立業。
（三）體現不同領域和群體特點。在農村，重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、打赢脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業農村現代化開(kāi)展黨員教育培訓。在街道(dào)社區，重點圍繞鞏固黨在城市執政基礎、加強城市治理、服務社區群衆、建設美好(hǎo)家園開(kāi)展黨員教育培訓。在機關，重點圍繞建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關開(kāi)展黨員教育培訓。在事(shì)業單位，重點圍繞深化改革、提高績效、促進(jìn)事(shì)業發(fā)展開(kāi)展黨員教育培訓，學(xué)校重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落實立德樹人根本任務、培養社會(huì)主義建設者和接班人開(kāi)展黨員教育培訓。在國(guó)有企業，重點圍繞加強黨對(duì)國(guó)有企業的領導、深化國(guó)有企業改革、實現國(guó)有資産保值增值開(kāi)展黨員教育培訓。在非公有制經(jīng)濟組織，重點圍繞貫徹黨的方針政策、嚴格遵守國(guó)家法律法規、團結凝聚職工群衆、維護各方合法權益、促進(jìn)企業健康發(fā)展開(kāi)展黨員教育培訓。在社會(huì)組織，重點圍繞堅持正确政治方向(xiàng)、有序參與社會(huì)治理、提供公共服務、承擔社會(huì)責任開(kāi)展黨員教育培訓。民族地區要重點圍繞貫徹黨的民族政策、做好(hǎo)民族工作，對(duì)黨員加強黨的意識、中華民族共同體意識和馬克思主義國(guó)家觀、曆史觀、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓。
對(duì)基層黨組織書記，重點開(kāi)展黨的創新理論、黨建工作實務、群衆工作、基層治理等教育培訓，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。對(duì)新黨員，重點開(kāi)展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨的優良傳統等教育培訓，強化思想入黨，提升他們的政治覺悟和理論素養。對(duì)青年黨員，要進(jìn)行系統理論教育和嚴格黨性鍛煉，引導他們傳承紅色基因、培養奮鬥精神、練就(jiù)過(guò)硬本領。對(duì)老年黨員，重點開(kāi)展黨的創新理論、形勢政策等教育培訓，引導他們保持革命本色、發(fā)揮傳幫帶作用。對(duì)流動黨員，重點開(kāi)展黨員意識、組織觀念、紀律規矩等教育培訓，引導他們主動接受黨組織的教育管理，自覺參加組織生活，充分發(fā)揮作用。對(duì)下崗失業人員中的黨員，要將(jiāng)黨的理論教育和黨性教育與開(kāi)展政策學(xué)習和技能(néng)培訓結合起(qǐ)來，幫助他們增強就(jiù)業創業信心和能(néng)力。
四、黨員教育培訓方式方法
（一）完善組織形式。堅持集中培訓、集體學(xué)習、個人自學(xué)和組織生活、實踐鍛煉有機結合，增強黨員教育培訓工作的規範性、針對(duì)性、系統性。要結合實際，研究确定重點項目、對(duì)象和專題，采取省級示範培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的形式，開(kāi)展黨員集中培訓。中央組織部要會(huì)同有關部門每年舉辦全國(guó)黨員教育培訓示範班。各級黨組織要通過(guò)理論學(xué)習中心組學(xué)習、“三會(huì)一課”、主題黨日等，抓實集體學(xué)習。黨員領導幹部要定期爲基層黨員講黨課。引導黨員根據自身實際和工作需要，利用業餘時(shí)間開(kāi)展自學(xué)。堅持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等制度，認真開(kāi)展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨的組織生活真正起(qǐ)到教育提高黨員的作用。通過(guò)設崗定責、承諾踐諾，引導黨員立足崗位、創先争優。鼓勵和引導黨員參與結對(duì)幫扶、志願服務等，爲黨員搭建實踐鍛煉平台。注重心理疏導和人文關懷，幫助解決實際問題，增強黨員政治榮譽感、組織歸屬感。
（二）豐富教學(xué)方式。靈活運用講授式、研讨式、模拟式、互動式、觀摩式、體驗式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實訓模式，增強教育培訓的吸引力感染力。加強案例培訓，選好(hǎo)用好(hǎo)各條戰線各個領域各個行業的生動鮮活案例。開(kāi)展典型教育，引導黨員學(xué)習重大先進(jìn)典型和身邊榜樣，運用反面(miàn)教材加強警示教育。組織黨員就(jiù)近就(jiù)便到紅色基地學(xué)習、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”。
（三）創新運用信息化手段。推動黨員教育信息化平台一體化建設，完善學(xué)用功能(néng)，構建更爲便捷高效的網絡學(xué)習陣地。建設全國(guó)黨員教育資源庫，建立黨性教育基地網上平台，發(fā)揮全國(guó)黨建網站聯盟作用，用好(hǎo)“共産黨員”教育平台、“學(xué)習強國(guó)”學(xué)習平台等載體。依托全國(guó)黨員管理信息化工程，探索建立黨員學(xué)習電子檔案。注重黨員教育信息化建設整體設計，避免重複建設。堅持線上線下相結合，探索适應信息化發(fā)展趨勢和受衆特點的教育培訓有效方式，注重運用大數據對(duì)黨員學(xué)習情況進(jìn)行動态分析，精準推送教育内容，引導黨員主動學(xué)網用網。中央組織部要研究制定加強新時(shí)代黨員教育信息化建設的指導意見，統籌推進(jìn)遠程教育、電化教育、網絡新媒體平台教育，提高黨員教育培訓現代化水平。
（四）健全培訓制度。完善需求調研制度，通過(guò)問卷調查、談心談話、走訪調研、大數據分析等方式，精準掌握黨員學(xué)習需求和參訓意願。堅持集中輪訓制度，各級黨委（黨組）每年就(jiù)黨員集中輪訓工作作出安排，分期分批組織實施；組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓，對(duì)新任基層黨組織書記一般應在半年内進(jìn)行任職培訓；預備黨員在預備期内和轉正後(hòu)1年内一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓；大力實施農村黨員春訓冬訓。落實學(xué)時(shí)制度，黨員每年參加集中培訓和集體學(xué)習時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書記和班子成(chéng)員每年參加集中培訓和集體學(xué)習時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓。黨員領導幹部除執行幹部教育培訓有關規定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓。
五、組織領導和基礎保障
（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書記要履行第一責任人職責，加強對(duì)黨員教育培訓工作的組織領導。黨支部要落實抓黨員日常教育工作的直接責任。各級黨員教育管理工作協調機構要落實黨員教育培訓聯席會(huì)議制度，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關職能(néng)部門要密切配合，形成(chéng)工作合力。
（二）夯實基礎保障。各級組織部門和黨員教育培訓機構要建立開(kāi)放式黨員教育培訓師資庫。落實黨員教育講師聘任制，縣級以上黨委選聘一批政治素質過(guò)硬、實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨員教育講師，實行動态管理，注重發(fā)揮黨員教育講師的積極性、主動性、創造性。鼓勵建立黨員教育培訓志願者講師隊伍。抓好(hǎo)黨員教育工作者專業化能(néng)力培訓。充分發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓中的主渠道(dào)、主陣地作用，縣級黨校（行政學(xué)校）要將(jiāng)黨員集中培訓作爲重要任務。加強和規範鄉鎮、街道(dào)等基層黨校和黨員教育培訓基地、現場教學(xué)點建設。利用黨員活動室、黨群服務中心、遠程教育站點、新時(shí)代文明實踐中心等開(kāi)展黨員日常教育培訓。中央組織部要聯合有關部門加強全國(guó)黨員教育培訓教材建設規劃，組織編寫新時(shí)代黨員教育培訓基本教材，攝制重大題材專題教育電視片，定期開(kāi)展黨員教育培訓教材展示交流活動。各地區各部門各單位黨委（黨組）可結合實際，開(kāi)發(fā)各具特色、務實管用的黨員教育培訓教材。抓好(hǎo)少數民族語言教材的制作和譯制工作，開(kāi)發(fā)民族地區黨員教育培訓雙語教材。各級黨組織要爲黨員推薦學(xué)習書目，提供學(xué)習資料。嚴格按照《中國(guó)共産黨黨員教育管理工作條例》有關規定，落實黨員教育培訓經(jīng)費，保證工作需要。加大對(duì)革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培訓工作支持力度。
（三）加強學(xué)風建設。各級黨組織要認真落實黨中央關于加強學(xué)風建設的要求，加強指導和監督，嚴肅工作紀律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓表面(miàn)化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節、空洞說(shuō)教，防止不分層次對(duì)象“一刀切”、“一鍋煮”，防止多頭調訓、重複培訓、長(cháng)期不訓，防止檢查過(guò)多、過(guò)度留痕。黨員教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué)。黨員要端正學(xué)習态度，嚴守培訓紀律。黨員領導幹部要先學(xué)一步、學(xué)深一層，發(fā)揮示範表率作用。
（四）嚴格考核評估。要將(jiāng)黨員教育培訓工作作爲黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要内容。結合組織生活會(huì)、民主評議黨員等，組織黨員述學(xué)評學(xué)。將(jiāng)黨員教育培訓考核結果，作爲黨組織和黨員評先評優的重要依據。各地區各部門各單位黨委（黨組）要結合實際抓好(hǎo)本規劃的貫徹落實。中央組織部要對(duì)本規劃實施情況開(kāi)展中期和5年總結評估工作。
中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，由中央軍委根據本規劃精神制定實施意見。
