内容提要
我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系不僅爲我國(guó)經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展提供了強大制度保障，也爲構建人類命運共同體提供了中國(guó)方案。中國(guó)始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國(guó)際秩序的維護者，爲構建人類命運共同體不斷作出貢獻。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》系統概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個方面(miàn)的顯著優勢，“堅持獨立自主和對(duì)外開(kāi)放相統一，積極參與全球治理，爲構建人類命運共同體不斷作出貢獻”就(jiù)是其中之一。這(zhè)一顯著優勢說(shuō)明，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系不僅爲我國(guó)經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展提供了強大制度保障，也爲構建人類命運共同體提供了中國(guó)方案。
做好(hǎo)中國(guó)自己的事(shì)情才能(néng)更好(hǎo)爲世界作出貢獻
我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系堅持獨立自主和對(duì)外開(kāi)放相統一。這(zhè)是對(duì)制度建設規律的科學(xué)遵循，也是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規律的自覺運用。
中國(guó)人民珍惜同世界各國(guó)人民的友誼和合作，珍惜自己經(jīng)過(guò)長(cháng)期奮鬥得來的獨立自主權利；堅持中國(guó)的事(shì)情必須由中國(guó)人民作主張、自己來處理，始終把國(guó)家獨立、主權、安全、尊嚴放在首位，任何情況下絕不拿原則做交易；堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路，學(xué)習借鑒人類社會(huì)創造的一切優秀文明成(chéng)果，但不照抄照搬别國(guó)發(fā)展模式，不指望一夜之間搬來一座制度上的“飛來峰”，更不接受任何外國(guó)頤指氣使的說(shuō)教；堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移走和平發(fā)展道(dào)路，從中國(guó)人民根本利益和各國(guó)人民共同利益出發(fā)處理國(guó)際事(shì)務，根據事(shì)情本身的是非曲直獨立自主決定立場和政策，絕不屈從于任何外來壓力。
我國(guó)的獨立自主是在對(duì)外開(kāi)放背景下的獨立自主。各國(guó)走向(xiàng)開(kāi)放、走向(xiàng)融合，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的大趨勢；各國(guó)相互協作、優勢互補，是人類生産力發(fā)展的内在要求，代表人類生産關系演進(jìn)的方向(xiàng)。在這(zhè)一進(jìn)程中逐漸形成(chéng)利益共同體、責任共同體、命運共同體，既是經(jīng)濟規律使然，也符合人類社會(huì)發(fā)展的曆史邏輯。中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中得到充分發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)來和走出去，形成(chéng)全方位、多層次、寬領域的全面(miàn)開(kāi)放新格局，激發(fā)了經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展活力，提升了我國(guó)社會(huì)主義現代化建設水平。中國(guó)也在開(kāi)放中促進(jìn)世界經(jīng)濟繁榮，作爲世界制造業第一大國(guó)，生産出物美價實的産品，滿足世界人民需求。同時(shí)，積極參與國(guó)際分工，推動全球資源配置更加合理，成(chéng)爲全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎和主要穩定器。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)堅持獨立自主與對(duì)外開(kāi)放相統一，突出體現在對(duì)待經(jīng)濟全球化的立場與态度上。近年來，個别西方國(guó)家奉行單邊主義、保護主義，逆全球化思潮湧動。與之形成(chéng)鮮明對(duì)比，從亞太經(jīng)濟合作組織領導人非正式會(huì)議到二十國(guó)集團領導人杭州峰會(huì)再到世界經(jīng)濟論壇，從提出共建“一帶一路”倡議到建設自由貿易區再到倡議建設亞洲基礎設施投資銀行等，中國(guó)提出了開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共赢的經(jīng)濟全球化方案，努力推動經(jīng)濟全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續。
推動國(guó)際秩序和全球治理體系朝著(zhe)更加公正合理的方向(xiàng)發(fā)展
中國(guó)在創造出舉世矚目的“中國(guó)之治”的同時(shí)，積極參與全球治理，切實擔起(qǐ)優化和改善全球治理的責任。
當今世界正經(jīng)曆百年未有之大變局。一方面(miàn)，世界不确定性不穩定性日益增多，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來越大；另一方面(miàn)，随著(zhe)世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，新興市場國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起(qǐ)，國(guó)際影響力不斷增強，全球治理體系呼喚新變革。然而，西方一些人罔顧時(shí)代潮流與國(guó)際社會(huì)期待，思想仍停留在過(guò)去，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框内，對(duì)新興力量心存抵觸甚至疑懼，認爲新興國(guó)家會(huì)改變其遊戲規則、動其“奶酪”，非理性地加以遏制與阻撓。
習近平總書記指出：“什麼(me)樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好(hǎo)、對(duì)世界各國(guó)人民好(hǎo)，要由各國(guó)人民商量，不能(néng)由一家說(shuō)了算，不能(néng)由少數人說(shuō)了算。”推動全球治理變革不是推倒重來、另起(qǐ)爐竈，而是堅持共商共建共享的全球治理觀和共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，推動國(guó)際秩序和全球治理體系朝著(zhe)更加公正合理的方向(xiàng)發(fā)展，朝著(zhe)更加平衡地反映大多數國(guó)家特别是新興市場國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家意願和利益的方向(xiàng)發(fā)展。第二次世界大戰結束後(hòu)，國(guó)際社會(huì)建立起(qǐ)以聯合國(guó)爲主體，包括國(guó)際貨币基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架，雖然這(zhè)個框架并不完美，但它是人類社會(huì)邁出的重要一步，爲過(guò)去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中國(guó)堅定維護以聯合國(guó)爲核心的國(guó)際體系，堅定維護以國(guó)際法爲基礎的國(guó)際秩序，堅定維護世界和平穩定和國(guó)際公平正義。在這(zhè)一過(guò)程中，中國(guó)始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國(guó)際秩序的維護者。
推動全球治理體系變革，必須順應時(shí)代潮流，讓規則更加公平正義，讓制度更加以人爲本。中國(guó)主張積極推進(jìn)全球治理規則民主化，體現平等、開(kāi)放、透明、包容精神，提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權，遇到分歧應該通過(guò)協商解決，而不是誰的胳膊粗、氣力大，誰就(jiù)說(shuō)了算。全球治理不能(néng)搞小圈子，不能(néng)強加于人，更不能(néng)搞實用主義、雙重标準，合則用、不合則棄。中國(guó)緻力于推動全球治理體系變革更好(hǎo)地體現和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，始終以增進(jìn)各國(guó)人民的福祉爲推動全球治理體系變革的出發(fā)點和落腳點。中國(guó)堅持讓所有國(guó)家的人民都(dōu)過(guò)上好(hǎo)日子才是最大的公平，這(zhè)也是國(guó)際社會(huì)的道(dào)義責任。作爲負責任大國(guó)，中國(guó)始終堅持權利和義務相平衡，與各國(guó)共同維護人類良知和國(guó)際公理，在世界和地區事(shì)務中主持公道(dào)、伸張正義，努力實現全球良政善治。
積極推動共建人類命運共同體
理念是制度的前提、行動的先導。面(miàn)對(duì)世界百年未有之大變局，面(miàn)對(duì)全球治理難題和發(fā)展困境，人類社會(huì)迫切需要秉持構建人類命運共同體理念，更好(hǎo)認識世界、擘畫未來。
構建人類命運共同體是一種(zhǒng)新世界觀、新價值觀和新方法論，倡導在共商共建共享中讓各國(guó)人民夢想成(chéng)真。中國(guó)倡導建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，反映人類社會(huì)共同價值追求，彙聚各國(guó)人民對(duì)和平、發(fā)展、繁榮向(xiàng)往的最大公約數，爲世界大同繪制了藍圖、标注了高度；倡導推動建設相互尊重、公平正義、合作共赢的新型國(guó)際關系，主張世界命運應該由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規則應該由各國(guó)共同書寫，全球事(shì)務應該由各國(guó)共同治理，發(fā)展成(chéng)果應該由各國(guó)共同分享；倡導“和而不同”，尊重世界文明多樣性，讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，努力把我們生于斯、長(cháng)于斯的這(zhè)個星球建成(chéng)一個和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往變成(chéng)現實。從人類命運共同體的你中有我、我中有你，到文明多樣性的“美人之美、美美與共”，以及全球治理體制的“萬物并育而不相害，道(dào)并行而不相悖”等，中國(guó)所倡導的這(zhè)些理念越來越爲世界所接納、所認同。
中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力範圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營造自己的後(hòu)花園，而是要建設各國(guó)共享的百花園。中國(guó)不僅提出了人類命運共同體理念，更身體力行讓人類命運共同體成(chéng)爲現實，其中最突出的就(jiù)是“一帶一路”建設。“一帶一路”從倡議到建設，越來越多的國(guó)家和國(guó)際組織參與進(jìn)來。共建“一帶一路”倡議同聯合國(guó)、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟聯盟等國(guó)際和地區組織的發(fā)展與合作規劃對(duì)接，同各國(guó)發(fā)展規劃對(duì)接。共建“一帶一路”爲世界經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)辟了新空間，爲國(guó)際貿易和投資搭建了新平台，爲完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐，爲增進(jìn)各國(guó)民生福祉作出了新貢獻。
（執筆：辛 鳴）
《 人民日報 》（ 2020年08月11日 13 版）
