5月25日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國(guó)人大常委會(huì)委托，栗戰書委員長(cháng)向(xiàng)大會(huì)報告全國(guó)人大常委會(huì)工作。
本報記者 雷 聲攝
本報北京5月25日電 （記者徐隽）十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議25日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取和審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。
習近平、李克強、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正、王岐山等出席會(huì)議。
受全國(guó)人大常委會(huì)委托，栗戰書委員長(cháng)向(xiàng)大會(huì)報告全國(guó)人大常委會(huì)工作。他指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)人大常委會(huì)堅決貫徹黨中央決策部署，迅速行動、依法履職，作出關于全面(miàn)禁止野生動物非法交易和食用的決定，部署啓動強化公共衛生法治保障體系的立法修法工作，主動宣傳解讀疫情防控法律，爲疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展提供法律支持。
栗戰書在報告中總結了一年多來常委會(huì)工作情況：審議法律草案、決定草案48件，通過(guò)34件；聽取審議39個報告，檢查6部法律實施情況，開(kāi)展3次專題詢問、7項專題調研，作出1項決議；決定批準5個雙邊條約；依法任免國(guó)家機關工作人員282人次，各項工作取得了新進(jìn)展新成(chéng)效。一是确保憲法在治國(guó)理政各個方面(miàn)得到全面(miàn)實施。作出關于授予國(guó)家勳章和國(guó)家榮譽稱号的決定、關于對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定，研究拟定并審議了《全國(guó)人民代表大會(huì)關于建立健全香港特别行政區維護國(guó)家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》。二是不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。配合和促進(jìn)全面(miàn)深化改革，确保重大改革于法有據；以高質量立法推動高質量發(fā)展；加快民生領域立法；加強監察、司法、社會(huì)治理、國(guó)家安全等領域立法。三是依照法定職責圍繞重大改革發(fā)展任務推進(jìn)監督工作。聚焦行政權、監察權、審判權、檢察權的依法正确行使，關注老百姓牽腸挂肚的急事(shì)難事(shì)，讓改革發(fā)展成(chéng)果更多更公平惠及全體人民，更好(hǎo)助力經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和改革攻堅任務。四是全面(miàn)加強支持和服務代表依法履職的工作制度機制建設。制定了關于加強和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的35條具體措施，認真辦理代表議案和建議，發(fā)揮代表在立法工作中的作用，加強常委會(huì)同代表的聯系，密切代表同人民群衆的聯系，提高代表服務保障工作水平。五是圍繞服務黨和國(guó)家外交大局開(kāi)展對(duì)外工作。進(jìn)一步增強人大對(duì)外工作的主動性、針對(duì)性、統籌性。六是緊扣堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一加強自身建設。
栗戰書指出，常委會(huì)工作還(hái)存在一些差距和不足。我們將(jiāng)虛心聽取代表和各方面(miàn)意見建議，不斷加強和改進(jìn)各項工作。
栗戰書在報告中強調，人民代表大會(huì)制度是支撐國(guó)家治理體系和治理能(néng)力的根本政治制度。要始終堅持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷豐富人民代表大會(huì)制度的實踐特色、時(shí)代特色，把制度優勢轉化爲國(guó)家治理效能(néng)，通過(guò)人民代表大會(huì)制度把國(guó)家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。
栗戰書指出，2020年，我們黨將(jiāng)帶領人民實現第一個百年奮鬥目标。常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國(guó)有機統一，緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，緊扣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，緊扣決戰決勝脫貧攻堅目标任務、全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，依法履職盡責，推動人大工作不斷取得新成(chéng)績新進(jìn)展。
栗戰書從六個方面(miàn)對(duì)今後(hòu)一個階段的主要任務進(jìn)行了闡述：确保憲法全面(miàn)實施；加強重要領域立法；依法做好(hǎo)監督工作；支持代表依法履職；積極開(kāi)展對(duì)外交往；加強常委會(huì)自身建設。
最高人民法院院長(cháng)周強代表最高人民法院作工作報告時(shí)說(shuō)，2019年，最高人民法院堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，緊緊圍繞“努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義”目标，堅持服務大局、司法爲民、公正司法。最高人民法院審結案件3.4萬件，地方各級法院審結、執結2902.2萬件。
周強從八個方面(miàn)報告了2019年主要工作：一是全面(miàn)貫徹總體國(guó)家安全觀，推動建設更高水平的平安中國(guó)；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展；三是堅持司法爲民、公正司法，維護社會(huì)公平正義；四是構建便民高效的矛盾糾紛化解機制，積極參與社會(huì)治理；五是鞏固“基本解決執行難”成(chéng)果，保持執行工作高水平運行；六是深化司法體制改革和智慧法院建設，不斷提高司法質量、效率和公信力；七是堅持革命化、正規化、專業化、職業化方向(xiàng)，大力加強人民法院隊伍建設；八是自覺接受監督，加強和改進(jìn)人民法院工作。
周強說(shuō)，2020年人民法院工作任務是著(zhe)力服務保障常态化疫情防控和全面(miàn)恢複經(jīng)濟社會(huì)秩序，精準服務做好(hǎo)“六穩”工作、落實“六保”任務；著(zhe)力服務更高水平的平安中國(guó)建設；著(zhe)力服務經(jīng)濟高質量發(fā)展，緊扣決戰決勝脫貧攻堅和全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)目标任務強化司法服務；著(zhe)力加強民生司法保障，堅決依法糾正就(jiù)業中地域、性别等歧視，堅決依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關系的行爲；著(zhe)力推進(jìn)審判體系和審判能(néng)力現代化，深化司法責任制綜合配套改革；著(zhe)力建設忠誠幹淨擔當的過(guò)硬法院隊伍。
最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍代表最高人民檢察院作工作報告時(shí)說(shuō)，去年以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監督下，最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，各項檢察工作取得新進(jìn)展。報告分别介紹了檢察履職戰“疫”情況、2019年工作回顧和下一步工作安排。
張軍說(shuō)，2020年2月至4月，檢察機關共批準逮捕涉疫刑事(shì)犯罪3700餘人、起(qǐ)訴2500餘人，辦理相關公益訴訟案件2800餘件。2019年，全國(guó)檢察機關共辦理各類案件314萬餘件，同比上升9.7%。一是積極參與、促進(jìn)國(guó)家治理，爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展大局服務。堅決維護國(guó)家政治安全和社會(huì)穩定，嚴格依法推進(jìn)掃黑除惡專項鬥争，紮實服務打好(hǎo)三大攻堅戰，更實支持企業經(jīng)營發(fā)展，積極作爲促創新，紮實推進(jìn)反腐敗鬥争，用真情落實群衆來信件件回複制度，立足辦案引領社會(huì)法治觀念。二是跟上、适應時(shí)代發(fā)展，紮實履行法律監督職責。努力做優刑事(shì)檢察、做強民事(shì)檢察、做實行政檢察、做好(hǎo)公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設，提升檢察履職能(néng)力。把黨的政治建設擺在首位，創新檢察業務建設，堅持全面(miàn)從嚴治檢。四是自覺接受人民監督，讓檢察權在陽光下行使。
張軍說(shuō)，今年是決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、決戰脫貧攻堅之年，疫情帶來新的挑戰，檢察機關必須擔當作爲。要始終堅持黨的絕對(duì)領導，始終堅持“守初心、擔使命”，始終堅持“穩進(jìn)、落實、提升”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責落實到位。
會(huì)議應出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人數符合法定人數。
會(huì)議由大會(huì)主席團常務主席、執行主席王晨主持。大會(huì)主席團常務主席、執行主席曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席台執行主席席就(jiù)座。
《 人民日報 》（ 2020年05月26日 03 版）
