黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關于堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化若幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），強調建立不忘初心、牢記使命的制度，并對(duì)建立這(zhè)一制度作出重大安排部署，要求把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、幹部的終身課題，形成(chéng)長(cháng)效機制，堅持不懈錘煉黨員、幹部忠誠幹淨擔當的政治品格。我們要深刻認識作出這(zhè)一制度安排的重大意義，深入把握建立這(zhè)一制度的思想根基，推動這(zhè)一制度不斷完善發(fā)展。

1.深刻認識建立不忘初心、牢記使命的制度的重要意義

建立不忘初心、牢記使命的制度，是以習近平同志爲核心的黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大制度安排，體現了我們黨高度的宗旨意識和使命擔當，具有重大現實意義和深遠曆史意義。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是黨的性質宗旨、理想信念、奮鬥目标的體現。中國(guó)共産黨的性質宗旨是，我們黨是中國(guó)工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊，黨全心全意爲人民服務。黨的理想信念是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共産主義的信念。黨的奮鬥目标是實現人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往，實現共産主義。黨的初心使命，就(jiù)是以對(duì)理想信念的堅定信仰之心、對(duì)黨和國(guó)家事(shì)業的絕對(duì)忠誠之心、對(duì)人民群衆的真誠赤子之心，實現中華民族偉大複興、滿足人民對(duì)美好(hǎo)生活的向(xiàng)往、實現共産主義。新時(shí)代建立不忘初心、牢記使命的制度，就(jiù)是要堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，始終以堅定的理想信念堅守初心使命，以真摯的人民情懷滋養初心使命，以牢固的宗旨意識踐行初心使命。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是深刻洞察曆史發(fā)展規律和堅持曆史唯物主義的必然要求。我們黨始終把初心使命一以貫之體現到黨的全部奮鬥之中。回顧黨的曆史，正是對(duì)初心使命的堅守，激勵中國(guó)共産黨人不斷前進(jìn)，實現了從小到大、從弱到強，帶領中國(guó)人民從勝利走向(xiàng)勝利。一部黨的曆史就(jiù)是一部爲中國(guó)人民謀幸福、爲中華民族謀複興，不斷踐行初心使命的曆史。回顧改革開(kāi)放40多年、新中國(guó)成(chéng)立70年、中國(guó)共産黨成(chéng)立98年的曆史，我們黨爲人民謀幸福的初心一以貫之，爲民族謀複興的使命一以貫之。正是在初心使命的激勵下，在人民的支持下，90多年來，我們黨能(néng)夠不爲一切困難所吓倒、不爲一切風險所征服，不斷地開(kāi)創出一個又一個勝利局面(miàn)、不斷地推動事(shì)業向(xiàng)前發(fā)展。新時(shí)代建立不忘初心、牢記使命的制度，就(jiù)是堅持以人民爲中心，把人民立場作爲根本立場，把人民作爲根本力量，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創精神，團結帶領人民共同創造曆史偉業。

建立不忘初心、牢記使命的制度，是全面(miàn)從嚴治黨和深入推進(jìn)自我革命的必然要求。我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就(jiù)是要提醒全黨同志，越是長(cháng)期執政，越不能(néng)忘記黨的初心使命，越不能(néng)喪失自我革命精神，在新時(shí)代把黨的自我革命推向(xiàng)深入。自我革命是我們黨的鮮明品格，也是我們黨最大的優勢。我們黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面(miàn)問題，勇于自我革命，具有極強的自我修複能(néng)力。曆史和現實反複證明，我們黨在順境中自省、在逆境中前行、在困境中奮起(qǐ)、在絕境中重生，靠的就(jiù)是在自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越中實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。我們黨領導革命、建設、改革需要自我革命，實現新時(shí)代黨的曆史使命依然需要自我革命。新時(shí)代建立不忘初心、牢記使命的制度，就(jiù)是始終保持自我革命、從頭再來的勇氣，堅決同影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種(zhǒng)問題作鬥争，敢于刀刃向(xiàng)内、自我革命，敢于壯士斷腕、敢于剔膿去腐、刮骨療毒，确保黨自身始終過(guò)硬，永遠立于不敗之地。

2.深刻把握新時(shí)代建立不忘初心、牢記使命的制度的思想基礎

《決定》指出，堅持用共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執政的思想基礎。習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成(chéng)果，内涵豐富、要義深邃，體系完整、邏輯嚴密，集中反映了黨中央領導集體的執政理念，是中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業從勝利走向(xiàng)勝利的理論指引。新時(shí)代建立不忘初心、牢記使命的制度，必須堅持以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導。

習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想彰顯著(zhe)馬克思主義鮮亮的精神底色。這(zhè)一思想充滿著(zhe)對(duì)馬克思主義的信仰，不管形勢環境變化有多快、改革發(fā)展穩定任務有多重、矛盾風險挑戰有多多、治國(guó)理政考驗有多大，我們黨都(dōu)始終堅持把馬克思主義作爲“定海神針”，以此赢得優勢、赢得主動、赢得未來。這(zhè)一思想繼承和發(fā)展了馬克思主義，特别是馬克思主義關于人類社會(huì)發(fā)展規律、堅守人民立場、生産力和生産關系、人民民主、文化建設、社會(huì)建設、人與自然關系、世界曆史、政黨建設的思想，爲發(fā)展馬克思主義作出了原創性貢獻，是當代中國(guó)馬克思主義、21世紀馬克思主義。這(zhè)一思想貫通著(zhe)馬克思主義的思想方法和工作方法，堅持解放思想、實事(shì)求是、與時(shí)俱進(jìn)這(zhè)一馬克思主義活的靈魂，把馬克思主義哲學(xué)作爲看家本領，掌握馬克思主義群衆觀點、走群衆路線，堅持問題導向(xiàng)這(zhè)一馬克思主義鮮明特點，創新運用馬克思主義思維方式方法等，形成(chéng)了一系列極具特色和智慧的思想方法和工作方法。

習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅守紅色基因深厚的精神底蘊。這(zhè)一思想強調革命性，傳承和豐富了紅船精神、井岡山精神、長(cháng)征精神、延安精神、西柏坡精神等黨的精神譜系，弘揚紅色基因，不忘從哪裡(lǐ)來、到哪裡(lǐ)去，不忘來時(shí)走過(guò)的路、遠眺前行的路，是我們黨在新時(shí)代長(cháng)征路上戰勝各種(zhǒng)困難和風險、不斷奪取新的更大勝利的強大精神力量和思想武器。這(zhè)一思想強調先進(jìn)性，勇于推進(jìn)自我革命，使紀律成(chéng)爲帶電的高壓線，全面(miàn)紮緊紮牢制度籠子，推動并鞏固反腐敗鬥争壓倒性勝利，推動全面(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發(fā)展。這(zhè)一思想強調鬥争性，開(kāi)展許多具有新的曆史特點的偉大鬥争，在事(shì)關中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運的大是大非問題上堅定不移，在推進(jìn)改革發(fā)展穩定中敢于碰硬，在全面(miàn)從嚴治黨上敢于動硬，在維護國(guó)家核心利益上敢于針鋒相對(duì)，有效應對(duì)、克服、化解了一系列重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾、重大問題。

習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想厚植中華文明豐厚的精神滋養。這(zhè)一思想繼承并發(fā)展了中華文明“以和爲貴”的傳統，堅持和平、和睦、和諧，堅定不移走和平發(fā)展道(dào)路，促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，推動構建人類命運共同體。這(zhè)一思想繼承并發(fā)展了中華文明的鮮明價值導向(xiàng)，堅持惠民、安民、富民，鮮明提出以人民爲中心的發(fā)展思想和根本立場，爲實現人民對(duì)美好(hǎo)生活向(xiàng)往不懈奮鬥，朝著(zhe)實現全體人民共同富裕穩步邁進(jìn)。這(zhè)一思想繼承和發(fā)展了中華文明永恒的精神氣質，堅持改革、變革、革新，對(duì)全面(miàn)深化改革進(jìn)行整體設計推進(jìn)，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化，對(duì)黨和國(guó)家事(shì)業産生深遠影響。這(zhè)一思想繼承和發(fā)展了中華文明内在生存理念，堅持生态、生産、生活有機融合，鮮明提出“綠水青山就(jiù)是金山銀山”，推動形成(chéng)綠色發(fā)展方式和生活方式，實行最嚴格的生态保護制度，推動建設美麗中國(guó)。

3.深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度的建立和完善發(fā)展

第一，堅持和完善學(xué)習黨章和遵守黨章的制度。黨章是黨的根本大法。認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章，是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任。黨章對(duì)黨員權利和義務作出了明确規定，對(duì)黨的制度和各級黨組織的行爲規範作出了明确規定，對(duì)黨的各級領導幹部的基本條件作出了明确規定，對(duì)黨的紀律作出了明确規定。黨章是全黨必須遵循的總規矩。也正因爲如此，習近平總書記多次強調，學(xué)習黨章是全體黨員的基本功，這(zhè)個功課要經(jīng)常做。全黨學(xué)習貫徹黨章的水平，決定著(zhe)黨員隊伍黨性修養的水平，決定著(zhe)各級黨組織凝聚力和戰鬥力的水平，決定著(zhe)全面(miàn)從嚴治黨的水平。堅持和完善遵守黨章的制度，就(jiù)是要自覺學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，牢固樹立黨章意識，時(shí)刻用黨章、用共産黨員标準要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵，在任何情況下都(dōu)要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向(xiàng)不偏，真正使黨章内化于心、外化于行。

第二，堅持和完善黨的創新理論教育和理想信念教育制度。堅持用共産主義遠大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執政的思想基礎。深入推動黨的創新理論大衆化，深入開(kāi)展理想信念教育。黨的創新理論教育和理想信念教育與受衆生活體驗是緊密聯系在一起(qǐ)的，要深入基層、深入一線、深入群衆、深入現場，真正做到“以人民爲中心”。通過(guò)制度抓保障。制度是管長(cháng)遠的，沒(méi)有制度上的保障，黨的創新理論教育和理想信念教育很容易成(chéng)爲無根的浮萍、斷線的風筝。通過(guò)構建集教育、宣傳、考核、監督、激勵在内的多維一體的體制機制，在更高層次上實現理想信念教育和黨的創新理論教育由内在自我驅動升華爲制度驅動進(jìn)而實現内外聯動、良性互動。

第三，堅持和完善長(cháng)效機制建設和推動制度創新。在長(cháng)效機制建設方面(miàn)，把不忘初心、牢記使命作爲加強黨的建設和自身建設的終身課題，把不忘初心、牢記使命的制度轉化爲幹事(shì)創業的強大效能(néng)。堅持對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)實現中華民族偉大複興中國(guó)夢的信心永不動搖，并切實轉化爲守初心的自覺行動力，轉化爲擔使命的堅定執行力，爲實現中華民族偉大複興中國(guó)夢、實現人民對(duì)美好(hǎo)生活向(xiàng)往不懈奮鬥。堅持以人民爲中心，自覺做到用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩(liǎng)個維護”鑄魂，一件事(shì)情接著(zhe)一件事(shì)情辦，一年接著(zhe)一年幹，锲而不舍向(xiàng)前走。

（作者：高仁，系複旦大學(xué)黨委宣傳部理論辦主任，上海市習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）