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改革開(kāi)放的豐功偉績
濟南鴻儒教育信息咨詢有限公司   網址:www.zhongzhijy.com   作者: 作者:中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)研究室主任、教授、博士生導師 郝永平;中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院   來源:來源:中國(guó)紀檢監察報
  習近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)的重要講話中指出:“改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這(zhè)個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這(zhè)個偉大革命推動了中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業的偉大飛躍。”在紀念改革開(kāi)放40周年之際,全面(miàn)概括與深刻認識中國(guó)共産黨、中國(guó)特色社會(huì)主義、中華民族和中國(guó)人民在這(zhè)一偉大曆史進(jìn)程中所實現的偉大變革、所取得的重大成(chéng)就(jiù),有助于爲推動新時(shí)代全面(miàn)深化改革開(kāi)放積蓄更加深沉持久的力量。
  中國(guó)共産黨在改革開(kāi)放中成(chéng)功探索出社會(huì)主義市場經(jīng)濟發(fā)展之路
  中國(guó)共産黨在領導中國(guó)人民翻身得解放的偉大社會(huì)革命中建立政權并積累了豐富經(jīng)驗,但執政以後(hòu)肩負的任務更爲艱巨複雜,在領導國(guó)家建設特别是經(jīng)濟建設方面(miàn)缺乏足夠的經(jīng)驗,隻能(néng)在不斷探索中前進(jìn)。建國(guó)以後(hòu),通過(guò)借鑒蘇聯模式建立了中央集權的計劃經(jīng)濟體制,在當時(shí)發(fā)揮了重要曆史作用,但也逐漸暴露出一些深層次的弊端。正是在對(duì)計劃經(jīng)濟諸多弊病的深刻反思中,以鄧小平同志爲主要代表的中國(guó)共産黨人以極大的政治勇氣和革命膽略領導了改變中國(guó)命運的“第二次革命”,帶領中國(guó)走上了市場化取向(xiàng)的改革開(kāi)放之路。
  從起(qǐ)源上說(shuō),市場經(jīng)濟主要是在資本主義國(guó)家實行的一種(zhǒng)經(jīng)濟運行體制,在優化資源配置、提高效率、發(fā)展經(jīng)濟等方面(miàn)具有鮮明的優勢。但是,市場經(jīng)濟不僅在相當長(cháng)時(shí)間内被貼上意識形态标簽,而且确實蘊含著(zhe)資本任性、分配不公等内在弊端,如果搞得不好(hǎo)就(jiù)可能(néng)引發(fā)政治腐敗、社會(huì)動蕩。從世界範圍來看,20世紀80年代以來,從計劃經(jīng)濟或類似計劃經(jīng)濟向(xiàng)市場經(jīng)濟轉軌的大約有30個歐亞國(guó)家,結果都(dōu)未成(chéng)功。因此,關于如何順利實現經(jīng)濟轉軌并在社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展市場經(jīng)濟,成(chéng)爲新時(shí)期中國(guó)共産黨人面(miàn)臨的重大考驗。事(shì)實上,中國(guó)的改革開(kāi)放正是通過(guò)推動持續的思想解放,打破了將(jiāng)市場經(jīng)濟等同于資本主義的僵化認知,達成(chéng)了計劃與市場都(dōu)隻具有手段意義的共識,從而爲建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟的偉大實踐掃清了思想觀念上的障礙。在此前提下,既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又注重更好(hǎo)發(fā)揮政府作用;既通過(guò)釋放市場活力提升了财富創造效率,又通過(guò)完善基本制度維護了社會(huì)公平正義;既爲資本增值提供了廣闊舞台,又以有效手段限制了資本的無序擴張。由于有效理順了政府與市場的關系、公平與效率的關系、資本的積極效應與消極效應的關系,中國(guó)共産黨成(chéng)功探索出社會(huì)主義市場經(jīng)濟的發(fā)展之路,也克服了資本主義制度難以克服的固有弊病。
  習近平總書記指出:“提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制的改革目标,這(zhè)是我們黨在建設中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個重大理論和實踐創新,解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(cháng)期沒(méi)有解決的一個重大問題。”在改革開(kāi)放過(guò)程中,中國(guó)共産黨在堅持社會(huì)主義基本制度不變,在始終堅持中國(guó)共産黨領導的前提下,立足于基本國(guó)情,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規律,吸收借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗,有效利用與調動國(guó)内外各種(zhǒng)有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的要素與資源,不斷對(duì)經(jīng)濟基礎和上層建築進(jìn)行調整和完善,不斷探索實現社會(huì)主義和市場經(jīng)濟相結合的有效途徑和方式。與此同時(shí),在40年改革開(kāi)放的實踐曆程中,中國(guó)共産黨以探索和駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟發(fā)展爲基礎,極大地提升了通過(guò)黨的自我革命推動中國(guó)特色社會(huì)主義現代化建設的能(néng)力和本領,從而爲長(cháng)期執政創造了有利條件,奠定了堅實的政治基礎。
  中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中迸發(fā)出強大生機與無限活力
  在新民主主義革命的征程中,中國(guó)共産黨領導中國(guó)人民進(jìn)行了一場波瀾壯闊的社會(huì)革命,推翻了三座大山,建立了新中國(guó)。随著(zhe)三大改造的完成(chéng),初步建立起(qǐ)社會(huì)主義制度,在生産關系與社會(huì)制度上實現了“跨越”,爲當代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了堅實基礎。本應盡快改變經(jīng)濟文化落後(hòu)的狀況,但在相當長(cháng)一段時(shí)間裡(lǐ),未能(néng)科學(xué)把握社會(huì)主義建設規律,脫離生産力實際狀況抽象地談論社會(huì)主義,片面(miàn)追求生産關系的高水平,在很大程度上挫傷了勞動者的積極性,阻礙了生産力的發(fā)展和社會(huì)活力的迸發(fā)。因此,如何在生産力水平比較落後(hòu)的中國(guó)建設社會(huì)主義,成(chéng)爲執政後(hòu)的中國(guó)共産黨人必須解答的曆史性難題。
  在對(duì)這(zhè)一問題的持續探索中,以鄧小平同志爲主要代表的中國(guó)共産黨人最終找到了改革開(kāi)放這(zhè)條正确道(dào)路,突破了傳統的社會(huì)主義發(fā)展模式,破除單一所有制結構,對(duì)什麼(me)是社會(huì)主義、怎樣建設社會(huì)主義做出了準确的判斷和回答,提出社會(huì)主義的本質是解放生産力,發(fā)展生産力,消滅剝削,消除兩(liǎng)極分化,最終達到共同富裕。40年來,我們黨堅持以經(jīng)濟建設爲中心,逐步推動從農村到城市、從沿海到内地、從經(jīng)濟體制改革到政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生态文明體制和黨的建設制度的全局性、整體性變革,始終聚焦解放和發(fā)展生産力的社會(huì)主義本質要求,通過(guò)對(duì)舊有的生産關系、上層建築作出調整與改革,破除了阻礙生産力發(fā)展的一切體制機制弊端,通過(guò)構建新的體制機制和具體制度安排,促進(jìn)了社會(huì)利益關系的深刻變革與調整,最大限度地調動了一切積極因素,從而使創造社會(huì)财富的源泉充分湧流,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生産力,極大地增強了社會(huì)發(fā)展活力,真正彰顯出我國(guó)社會(huì)主義制度的先進(jìn)性和優越性。
  方向(xiàng)決定前途,道(dào)路決定命運。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來黨的全部理論與實踐的主題。40年改革開(kāi)放史就(jiù)是堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的曆史,不僅成(chéng)功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路,形成(chéng)與豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,而且建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度,繁榮與發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央帶領全黨全國(guó)各族人民全面(miàn)深化改革、全方位對(duì)外開(kāi)放,基本确立起(qǐ)主要領域改革主體框架,穩步推進(jìn)全面(miàn)深化改革,不斷拓展改革廣度深度,提出全面(miàn)深化改革的總目标是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的重要論斷,進(jìn)一步推動中國(guó)特色社會(huì)主義行穩緻遠。放眼當今世界,科學(xué)社會(huì)主義在古老的東方大國(guó)顯示出愈發(fā)強大的生機和活力,中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟在世界高高飄揚。
  中華民族在改革開(kāi)放中提升了在世界民族之林中的地位與影響
  近代中國(guó)在閉關自守中落後(hòu)于世界發(fā)展步伐,并在資本主義的全球擴張中飽受欺淩,險些落得亡國(guó)滅種(zhǒng)、被開(kāi)除球籍的命運。新中國(guó)成(chéng)立後(hòu),我們黨帶領人民獨立自主探索社會(huì)主義建設道(dào)路,取得了一系列重要成(chéng)就(jiù),但因主客觀條件的限制,除了與社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行交往外,與整個西方世界幾乎處于隔離狀态。1978年以後(hòu),中國(guó)的大門開(kāi)始向(xiàng)世界敞開(kāi),随之中國(guó)社會(huì)釋放出“催蘇煥生”的強大發(fā)展動力,極大地提升了中華民族在國(guó)際上的地位與影響,實現了從站起(qǐ)來到富起(qǐ)來、強起(qǐ)來的偉大飛躍,以嶄新的姿态屹立于世界民族之林。
  中國(guó)作爲承載全球將(jiāng)近1/5人口的大國(guó),在改革開(kāi)放40年中經(jīng)濟發(fā)展所取得的成(chéng)就(jiù),離不開(kāi)中國(guó)與世界之間的相互聯系和相互影響,同時(shí)也爲促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng),維護全球秩序穩定貢獻了力量。在經(jīng)濟發(fā)展方面(miàn),40年來,中國(guó)始終堅持對(duì)外開(kāi)放的基本政策,積極融入經(jīng)濟全球化的發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)始終積極推動雙邊及多邊貿易、投資發(fā)展,中國(guó)的進(jìn)出口貿易、對(duì)外投資正在對(duì)全球貿易的增長(cháng)産生越來越大的影響,日益成(chéng)爲全球經(jīng)濟再平衡的重要力量。當前,中國(guó)已經(jīng)成(chéng)爲世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿易國(guó)、第一大工業國(guó)、第一大外彙儲備國(guó)、第二大對(duì)外投資國(guó),以對(duì)世界經(jīng)濟增長(cháng)超過(guò)30%貢獻率爲全球經(jīng)濟的複蘇與穩定貢獻了重要力量。在探索現代化路徑方面(miàn),随著(zhe)中國(guó)經(jīng)濟實力的逐步增強以及中國(guó)在全球市場中話語權的不斷提高,中國(guó)以獨特的實踐探索破解了發(fā)展中國(guó)家實現現代化難以擺脫的發(fā)展與穩定、開(kāi)放與自主、助推與攫取等幾大難題,爲那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。在全球治理方面(miàn),在逆全球化思潮湧動以及單邊主義、保護主義、民粹主義等極端化思潮泛起(qǐ)的世界形勢下,中國(guó)正在以更加積極主動的姿态參與并引領全球治理,提出構建人類命運共同體的主張,提出建設“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”的倡議,在國(guó)際社會(huì)上引起(qǐ)了強烈共鳴,獲得越來越多的認可,爲世界航船指明了前進(jìn)方向(xiàng)。
  中國(guó)共産黨團結帶領全體中國(guó)人民和中華民族在改革開(kāi)放的曆史進(jìn)程中所取得的偉大成(chéng)就(jiù),不但深刻改變著(zhe)中國(guó)共産黨自身和中國(guó)社會(huì),也始終深刻影響和改變著(zhe)整個世界。昔日的“東方睡獅”在改革開(kāi)放中不斷追趕與超越,實現了人類發(fā)展史上獨一無二的偉大蛻變。正如習近平總書記高度概括的:“中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放,順應了中國(guó)人民要發(fā)展、要創新、要美好(hǎo)生活的曆史要求,契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。”當今中國(guó)已然成(chéng)爲國(guó)際秩序局勢的穩定錨、全球經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)動機、世界和平發(fā)展的正能(néng)量、全球共同治理的新動力、人類文明進(jìn)步的貢獻者。中華民族正以前所未有的勇氣與自信大踏步走近引領人類社會(huì)發(fā)展的世界舞台中央,中國(guó)的改革開(kāi)放也必將(jiāng)爲世界繁榮發(fā)展作出新的更大貢獻。
  中國(guó)人民在改革開(kāi)放中獲得感、幸福感、安全感不斷增強
  一切政權要想長(cháng)期穩固,都(dōu)必須緊扣民心這(zhè)個最大的政治。爲中國(guó)人民謀幸福,爲中華民族謀複興,是中國(guó)共産黨人的初心和使命,也是改革開(kāi)放的初心和使命。習近平總書記強調:“我們黨作出實行改革開(kāi)放的曆史性決策,是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運的深刻把握,是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設實踐的深刻總結,是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察,是基于對(duì)人民群衆期盼和需要的深刻體悟。”
  一部波瀾壯闊的改革開(kāi)放史,就(jiù)是一部堅持以人民爲中心的發(fā)展史,就(jiù)是一部濃墨重彩的民生改善史。政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。40年來我國(guó)人民生活水平的提高程度,遠遠超過(guò)了曆史上任何一個時(shí)期,是人民群衆得到實惠最多、生活水平提高最快的時(shí)期,是人民群衆生活實現由溫飽不足到總體小康并向(xiàng)全面(miàn)小康邁進(jìn)的時(shí)期,也是我國(guó)民生事(shì)業從弱到強、從短缺到豐裕、從保障基本需求到極大改善的時(shí)期。從“三個有利于”判斷标準的提出,到“堅持以人民爲中心”的發(fā)展思想,40年改革開(kāi)放的偉大曆程清晰勾勒出我們黨治國(guó)理政的“民生邏輯”和“人民至上”的執政情懷。統計數據表明,改革開(kāi)放40年來,人均可支配收入增長(cháng)22.8倍,就(jiù)業近8億人,九年義務教育鞏固率達93.8%,醫療保險覆蓋超13億人,居民預期壽命提高到76.7歲。
  40年改革開(kāi)放,在滿足私人産品需求的基礎上,正在進(jìn)一步滿足人民群衆的公共産品需求;在滿足生存和發(fā)展需求的基礎上,正在進(jìn)一步滿足人民群衆休閑和享受的需求;在滿足基本需求的基礎上,正在不斷滿足人民群衆的高層次需求;在滿足物質文化需要的基礎上,正在進(jìn)一步滿足人民群衆對(duì)美好(hǎo)生活的需要,人民群衆的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。特别是黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央帶領全黨全國(guó)人民全力打赢脫貧攻堅戰,到今年年底我國(guó)現行标準下農村貧困人口將(jiāng)減少85%以上,确保小康路上一個都(dōu)不掉隊,脫貧人口成(chéng)爲世界之最。這(zhè)項偉大成(chéng)就(jiù)不僅受到國(guó)際社會(huì)的高度關注與一緻好(hǎo)評,也爲解決當今世界最爲棘手的貧困問題提供了中國(guó)方案,必將(jiāng)在人類曆史發(fā)展長(cháng)河中寫下濃墨重彩的一筆。

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